Инициатива по реформированию расчета утилизационного сбора
В настоящее время рассматривается предложение о модификации методологии расчета утилизационного сбора в Российской Федерации. «Объединение автопроизводителей России» (ОАР) направило в Министерство промышленности и торговли РФ, Государственную Думу и Совет Федерации официальное обращение с инициативой по внедрению дополнительного критерия расчета, учитывающего не только объем, но и мощность двигателя транспортного средства.
Обоснование предлагаемых изменений
Согласно позиции ОАР, представленной председателем совета ассоциации, генеральным директором ПАО «КамАЗ» С. Когогиным, президентом Группы ГАЗ В. Сорокиным и генеральным директором ПАО «Соллерс» Н. Соболевым, существующая методология утратила актуальность вследствие технологического прогресса в автомобилестроении. Современные турбированные двигатели малого объема демонстрируют значительно более высокие показатели мощности, что наблюдается, в частности, в автомобилях китайского производства. Аналогичная тенденция отмечается в сегменте гибридных транспортных средств.
Действующая система приводит к экономическому дисбалансу, при котором идентичные суммы утилизационного сбора применяются к автомобилям диаметрально противоположных ценовых категорий. В качестве иллюстрации приводится сравнение:
- Бюджетный седан Changan Alsvin (1,48 л, 98 л.с., розничная цена 1,85 млн рублей) – утильсбор 677,4 тыс. рублей
- BMW X3 (1,99 л, 255 л.с., розничная цена 8 млн рублей) – утильсбор 677,4 тыс. рублей
- Гибридный автомобиль Aito M9 (мощность 496 л.с., розничная цена 10 млн рублей) – утильсбор 677,4 тыс. рублей
Проблематика льготного режима импорта для физических лиц
ОАР отмечает дополнительную проблему: существенный рост доли импорта через физических лиц, составляющий 50-70% от общей структуры импорта в 2025 году. Данное явление обусловлено льготными ставками утилизационного сбора для физических лиц (3,4 тыс. рублей при ввозе нового автомобиля и 5,2 тыс. рублей за автомобиль с пробегом старше трех лет).
В обращении указывается на формирование нерегулируемого сегмента рынка, где фактический импорт осуществляется коммерческими структурами через физических лиц с последующей оплатой вознаграждения посредникам в наличной форме.
Аналитическая оценка экспертов ООО «Северный Дракон»
Технологическое обоснование инициативы
По мнению генерального директора компании Frank Auto И. Франк, предложение является обоснованным с технической точки зрения. Современные технологии нивелировали прежнюю корреляцию между объемом двигателя, мощностью и стоимостью автомобиля. Современные двигатели малого объема с турбонаддувом демонстрируют показатели мощности, сопоставимые с двигателями большего объема предыдущих поколений.
Прогнозируемые рыночные последствия
Эксперты прогнозируют следующие изменения на автомобильном рынке в случае принятия инициативы:
- Сегмент новых автомобилей:
- Вероятно повышение стоимости автомобилей премиум-класса и мощных гибридных моделей
- Сохранение или укрепление позиций бюджетных и среднебюджетных моделей с невысокой мощностью
- Сегмент подержанных автомобилей:
- Снижение экономической привлекательности импорта мощных иномарок
- Потенциальное временное повышение стоимости автомобилей, ранее ввезенных и прошедших таможенное оформление
- Бюджетные последствия:
- Повышение налоговых поступлений в федеральный бюджет
- Компенсация снижения поступлений, связанного с сокращением ввоза автомобилей юридическими лицами
Комментарий руководителя отдела импортных перевозок ООО «Северный Дракон», Юлии Билецкой:
Модернизация расчета утилизационного сбора с учетом мощности двигателя — это не просто фискальная мера, а необходимая адаптация к технологической реальности современного автомобилестроения. Мы наблюдаем, как прежняя система утратила способность обеспечивать социальную справедливость, когда малолитражный турбированный премиум-автомобиль ценой в 10 миллионов рублей облагается так же, как бюджетный седан за 2 миллиона. Предлагаемые изменения восстановят баланс, но неизбежно приведут к структурной перестройке всего российского авторынка.
Социально-экономические аспекты
Эксперты отмечают потенциальное негативное влияние предлагаемых изменений на жителей Дальнего Востока и Восточной Сибири, где преобладает спрос на импортируемые малолитражные, но мощные транспортные средства. Повышение стоимости автомобилей в данных регионах может привести к росту социальной напряженности.
Заключение
Предлагаемые изменения в методологии расчета утилизационного сбора направлены на совершенствование фискальной политики в автомобильной отрасли и приведение ее в соответствие с современными технологическими реалиями. Однако реализация данной инициативы требует комплексного анализа потенциальных последствий для различных сегментов рынка и категорий потребителей, а также разработки мер по минимизации возможных негативных социально-экономических эффектов.
Министерство промышленности и торговли РФ подтвердило получение обращения от ОАР и сообщило о намерении рассмотреть его в установленном порядке.
